《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》昨天正式出臺，取消了“一戶一行、一柜一機”的規(guī)定。這一規(guī)定無疑讓銀行卡收單市場重換生機?？▽殞毿【幐黄痍P注本事件。
個體戶仍可刷信用卡
與去年發(fā)布的征求意見稿不同，本次新規(guī)中允許個體化進行刷卡活動，去年征求稿中央行曾規(guī)定：“對使用個人銀行結算賬戶作為收單結算賬戶的個體工商戶，收單機構不得直接或變相開通信用卡受理功能?！贝艘?guī)定也引起了業(yè)界的強烈反應。有專家表示，這將讓超過4000萬的個體工商戶生意更加難做，不提供刷卡服務，意味著這些小商戶將失去原本來之不易的消費者。
不過在此次出臺的正式管理辦法中并未出現(xiàn)此規(guī)定。央行相關負責人昨天解釋道，考慮到目前持有個人銀行結算賬戶的個體工商戶、網(wǎng)絡特約商戶對受理信用卡的訴求日益強烈，且近年來最高人民法院、最高人民檢察院已就信用卡套現(xiàn)等若干問題出臺了司法解釋，強化了對信用卡風險的法律制度約束，也為信用卡更加廣泛的使用提供了制度保障，因此取消了原來的規(guī)定。
個體商戶刷信用卡雖然已被解禁，但央行要求收單機構應對高風險商戶、高風險交易加強風險管理，如采取交易限額、建立商戶風險保證金等措施，防范信用卡套現(xiàn)等風險。
不強制“一戶一行”第三方支付新曙光降臨
去年6月份發(fā)布的征求意見稿，要求一家特約商戶只能簽約一家收單機構，規(guī)模較大的星級賓館酒店、百貨類商戶，可有兩家收單機構與其簽約，但每個收銀柜臺只能擺放一臺可聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端，業(yè)內對此總結為“一戶一行、一柜一機”。這無疑給第三方支付公司帶來發(fā)展瓶頸。它們只有通過不斷降低費率來吸引商戶，但是這么做必將引來行業(yè)的惡性競爭。
央行表示，此次出臺的銀行卡收單業(yè)務管理辦法堅持市場化改革方向，盡量減少行政干預。能夠通過行業(yè)自律、市場調節(jié)或行為雙方商業(yè)協(xié)議進行自我約束的內容，不再進行強制性規(guī)定。
此外，值得注意的是，此次出臺的管理辦法規(guī)范的收單業(yè)務不僅包括傳統(tǒng)的通過實體受理終端發(fā)起的收單業(yè)務，還包括通過網(wǎng)絡渠道發(fā)起的新型收單業(yè)務。
