近日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等五部門(mén)印發(fā)了《中國(guó)人民銀行工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治銀行卡網(wǎng)上非法買(mǎi)賣(mài)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（銀發(fā)[2014]394號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），中國(guó)人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回答。
一、請(qǐng)問(wèn)買(mǎi)賣(mài)銀行卡行為是否合法合規(guī)？
答：買(mǎi)賣(mài)銀行卡是違法違規(guī)行為。一是違反了《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等銀行卡業(yè)務(wù)制度?！躲y行卡業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，銀行卡及其賬戶(hù)只限經(jīng)發(fā)卡銀行批準(zhǔn)的持卡人本人使用，不得出租和轉(zhuǎn)借。二是買(mǎi)賣(mài)銀行卡行為過(guò)程中可能會(huì)伴隨著非法持有大量銀行卡、買(mǎi)賣(mài)居民身份證等違法行為，涉嫌妨害信用卡管理罪和買(mǎi)賣(mài)居民身份證罪：《中華人民共和國(guó)刑法》第177條之1規(guī)定，非法持有他人信用卡（指由商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡），數(shù)量較大的；使用虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡的；出售、購(gòu)買(mǎi)為他人提供偽造的信用卡或以虛假的身份證明騙領(lǐng)信用卡的，依法追究刑事責(zé)任。《居民身份證法》第17條規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的；購(gòu)買(mǎi)、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的，依法追究刑事責(zé)任。
二、請(qǐng)問(wèn)開(kāi)展此次聯(lián)合整治行動(dòng)的背景是什么？
答：銀行卡網(wǎng)上非法買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題，社會(huì)各界十分關(guān)注。近年來(lái)，作為個(gè)人信用標(biāo)志的銀行卡和身份證被當(dāng)作商品在網(wǎng)上倒賣(mài)，侵害了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了公平誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境。
三、請(qǐng)問(wèn)網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)銀行卡的主要違法行為有哪些？
答：目前，網(wǎng)上的買(mǎi)賣(mài)銀行卡“來(lái)路”和“去向”多種多樣。例如，網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)銀行卡的方式有通過(guò)網(wǎng)上商城、商品交易平臺(tái)、博客等發(fā)布相關(guān)“廣告”信息；網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)銀行卡的內(nèi)容有銀行卡、身份證、網(wǎng)盾、手機(jī)卡、開(kāi)戶(hù)資料等。不管以什么樣的方式進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，這些行為都違法違規(guī)。
四、請(qǐng)問(wèn)網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)銀行卡的主要危害有哪些？
答：目前，我國(guó)的銀行卡屬于實(shí)名制，卡內(nèi)存儲(chǔ)了很多個(gè)人信息，如果貪圖小便宜出售自己名下的銀行卡，有可能被收卡人用來(lái)從事非法活動(dòng)，給自己帶來(lái)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。非法買(mǎi)賣(mài)的銀行卡、身份證等可能被用于洗錢(qián)、逃稅、詐騙、送禮和開(kāi)店刷信用等行為，擾亂了正常的社會(huì)秩序。一旦所售銀行卡出現(xiàn)信用問(wèn)題，最終都會(huì)追溯到核心賬戶(hù)，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人信用受損，甚至承擔(dān)連帶責(zé)任。
五、請(qǐng)問(wèn)此次聯(lián)合整治行動(dòng)的目標(biāo)是什么？
答：此次聯(lián)合整治行動(dòng)旨在通過(guò)清理網(wǎng)上非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡有害信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)持卡人合法權(quán)益；查處一批非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡犯罪案件，有力震懾犯罪分子；規(guī)范銀行卡申領(lǐng)程序，強(qiáng)化銀行卡賬戶(hù)管理；加強(qiáng)宣傳教育，提高社會(huì)公眾對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡行為性質(zhì)和后果的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)清理不良信息、嚴(yán)厲打擊犯罪、規(guī)范發(fā)卡行為、加強(qiáng)宣傳教育工作目標(biāo)。
六、請(qǐng)問(wèn)持卡人在使用銀行卡過(guò)程中應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
答：持卡人在使用銀行卡過(guò)程中應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn)：一是妥善保管好自己的身份證、銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶(hù)存取工具，保護(hù)好登錄賬號(hào)和密碼等個(gè)人信息，對(duì)于廢棄不用的銀行卡，應(yīng)及時(shí)辦理銷(xiāo)戶(hù)業(yè)務(wù)，并將卡片磁條毀損，不隨意丟棄。二是不出租、出借、出售個(gè)人銀行卡、身份證和網(wǎng)銀U盾等賬戶(hù)存取工具，以免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)法律責(zé)任。三是持卡人一旦發(fā)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)銀行卡和身份證的犯罪行為，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)，配合公安機(jī)關(guān)或發(fā)卡銀行做好調(diào)查取證工作，共同維護(hù)公平誠(chéng)信的良好社會(huì)秩序。
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