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明傷·隱患·錯位——信用卡風險透視

      

 

信用卡消費如今已成為百姓生活的一部分,央行25日公布的數(shù)據(jù)顯示,我國平均每個家庭擁有超過1張信用卡。各家銀行信用卡業(yè)務跑馬圈地之后,留下的是亂發(fā)卡、亂收費、亂用卡等一堆亂象。

 

日前,上海銀監(jiān)局對7家商業(yè)銀行信用卡業(yè)務違規(guī)行為處罰240萬元,再度引發(fā)社會對信用卡亂象的關注。人們不禁要問,信用卡亂象何時休?消費者權(quán)益誰來保護?

 

發(fā)卡量狂飆突進

 

央行統(tǒng)計顯示,今年三季度我國信用卡累計發(fā)行量已達4.36億張,而2003年僅300萬張。信用卡業(yè)務急劇擴張,在方便消費者的同時,服務方面“欠下一屁股賬”,給消費者帶來很多煩惱。

 

在全國各大銀行總部匯集的北京市西城區(qū),區(qū)人民法院11月初發(fā)布的《銀行卡審判白皮書》顯示,信用卡糾紛案件快速攀升,2005年受理78件,而2013年達到4379件,不到十年增長了50多倍。

 

北京市民何小姐最近想把出國旅游退稅的100多美元從建行信用卡里取出來,生了一肚子氣?!般y行不讓我取出退稅,說是要有建行儲蓄卡賬戶才能轉(zhuǎn)賬提取?!边@令何小姐很是費解,“辦卡轉(zhuǎn)賬提現(xiàn)需要7個工作日,為什么我取自己的錢這么費勁?這開卡費用為什么又得我負擔?”

 

煩惱不止于此。還款時多繳的錢和存放在信用卡賬戶內(nèi)的錢既無利息,要想取出時還要支付不低的費用。此外,信用卡部分欠款卻按全額罰息、睡眠卡收費、辦卡容易銷卡難、分期提前還款仍收全額手續(xù)費等一系列服務和收費問題,也引發(fā)消費者不滿。但目前多數(shù)銀行還是“我行我素”。

 

北京金融衍生品研究院首席研究員趙慶明指出,銀行是金融產(chǎn)品合同的制造者,處于強勢,而消費者處于被動的弱勢地位。

 

西城區(qū)法院白皮書建議,銀行應盡對信用卡收費事項明確告知的義務。信用卡業(yè)務領域涉及大量的專業(yè)術(shù)語、專業(yè)的計算方法,如果對此沒有盡專門的提示說明,不能認為銀行盡到了充分說明義務。特別是對利息、滯納金等內(nèi)容,銀行應該在合約中舉例加以明確說明。

 

管控不力亂授信

 

其實,信用卡狂飆突進的背后,不僅是服務跟不上、收費讓消費者鬧心,還滋生了不少信用卡使用的風險問題。

 

不久前,家住寧夏銀川的雷先生遇到朋友向他借信用卡套現(xiàn)?!芭笥颜f在免息期內(nèi),利用套現(xiàn)的現(xiàn)金可以投資理財、也可以投到一些P2P項目,空手套白狼很劃算?!崩紫壬硎?。

 

其實,銀監(jiān)會早已明確規(guī)定,商業(yè)銀行個人信用卡透支應當用于消費領域,不得用于非消費領域。但目前不少P2P網(wǎng)貸平臺可以通過第三方支付通道使用信用卡充值,風險不言而喻。

 

上海銀監(jiān)局近日在檢查中發(fā)現(xiàn),多家銀行存在過度授信、異常交易管控不力、對申請人資料審核不嚴等問題,而這也是我國信用卡業(yè)務面臨的普遍問題。

 

一家股份制商業(yè)銀行信用卡中心人員稱,如今各家銀行考核指揮棒已從發(fā)卡量轉(zhuǎn)為到交易量、活卡率。不少銀行對過度授信睜一只眼閉一只眼甚至積極推進,有時一個短信就可以將信用額度提升50%。

 

據(jù)了解,有的家庭甚至有十幾張信用卡,不少銀行對客戶的個人信用報告視而不見,也不管別的銀行已授信多少,一味提升信用卡額度。

 

“一旦銀行風險防控不到位,監(jiān)管部門威懾力不夠,就會出現(xiàn)很多信用卡套現(xiàn)投資。若是投資失敗,對消費者對銀行都是很大的風險?!壁w慶明說。

 

截至三季度末,我國信用卡授信總額為5.32萬億元,信用卡逾期半年未償信貸總額351.64億元,環(huán)比增長9.46%。

 

“大部分信用卡業(yè)務目前還是片面依靠交易傭金收入,銀行過于追求短期業(yè)績,對發(fā)卡環(huán)節(jié)審核不嚴過度授信,埋下長遠的問題?!敝醒胴斀?jīng)大學教授郭田勇說。

 

訴訟不易成本高

 

一旦信用卡消費發(fā)生了糾紛,本可以通過投訴或法律途徑尋求解決。但當前信用卡消費存在規(guī)則不合理、法制不完善等問題。

 

中國政法大學教授劉少軍說,現(xiàn)在規(guī)范銀行卡業(yè)務的是一些部門規(guī)章,發(fā)卡基本按照銀行制定的格式合同,自然存在很多問題。信用卡已經(jīng)發(fā)展了很長時間,經(jīng)驗已經(jīng)足夠豐富,應通過立法對當事人的權(quán)利義務做出進一步的規(guī)定,保護各方利益。

 

徒法不足以自行。即便有了法律保護,處于弱勢地位的消費者往往心有余而力不足。

 

在審判實踐中,北京市西城區(qū)法院標的額在1萬元以下的案件占信用卡糾紛總收案量的一半左右。不低的訴訟費和律師費、動輒兩三年的時間成本,消費者大多選擇忍氣吞聲。每年北京市西城區(qū)法院受理的數(shù)以千計的信用卡案件中,個人起訴銀行的只有十來件。

 

業(yè)內(nèi)專家指出,要解決信用卡亂象需要首先從發(fā)卡源頭入手,加強風險控制。監(jiān)管部門也注意到了這一問題,對于信用卡業(yè)務的監(jiān)管紛紛加碼。日前,上海銀監(jiān)局針對當下信用卡風險提出警示,要求銀行完善“剛性扣減”等風險管控要求。

 

中國銀監(jiān)會有關負責人強調(diào),銀行業(yè)金融機構(gòu)作為信用卡市場的直接參與者,必須切實履行其保護消費者合法權(quán)益的主體責任,嚴把產(chǎn)品或服務入市關口,從源頭上杜絕不利甚至侵害消費者權(quán)益的設計。

 

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