記者昨天從銀監(jiān)會(huì)了解到，各方強(qiáng)烈關(guān)注的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”），目前正在多個(gè)部委、各大銀行總行之間多方溝通、反復(fù)討論，爭(zhēng)議和修改意見(jiàn)很多。銀監(jiān)會(huì)表示，此次征求意見(jiàn)并不是簡(jiǎn)單砍掉收費(fèi)項(xiàng)目，而是在規(guī)范的基礎(chǔ)上重新梳理，一些商業(yè)銀行確實(shí)付出了運(yùn)營(yíng)成本的收費(fèi)應(yīng)該保留，其中就包括之前已基本取消的“跨行查詢手續(xù)費(fèi)”。
對(duì)有成本的服務(wù)收費(fèi)
是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為
銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部表示，意見(jiàn)稿的核心宗旨是“砍掉不合理收費(fèi)、規(guī)范合理收費(fèi)”，既要考慮修正群眾意見(jiàn)較大、社會(huì)輿論關(guān)注的一些收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要考慮商業(yè)銀行合法、合理的成本，對(duì)一些服務(wù)收取必要費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)要求。據(jù)介紹，前一階段媒體報(bào)道的“銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法征意見(jiàn)出臺(tái)、7項(xiàng)服務(wù)不得收費(fèi)”的內(nèi)容，并不全面和完整，實(shí)際上在討論取消和調(diào)整的項(xiàng)目?jī)?nèi)容非常多，外面說(shuō)有3000多項(xiàng)，是把所有的項(xiàng)目攤細(xì)了說(shuō)，但真正的項(xiàng)目也有好幾百。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)工作人員表示，需要說(shuō)明的是，這次意見(jiàn)大征求并不是簡(jiǎn)單地把收費(fèi)項(xiàng)目砍砍光，有些服務(wù)，商業(yè)銀行確實(shí)付出了運(yùn)營(yíng)成本，此前沒(méi)有收費(fèi)，并不說(shuō)明收費(fèi)本身不合理。比如前些年一度收取過(guò)、又大部分取消掉的“跨行查詢手續(xù)費(fèi)”，并不是外界一些評(píng)論所說(shuō)的是無(wú)本生意。用戶在進(jìn)行跨行查詢業(yè)務(wù)的時(shí)候，所查詢的資料信息都是由人民銀行的數(shù)據(jù)交換中心提供的，而各商業(yè)銀行每年都需要向人民銀行提供這些數(shù)據(jù)存放、查詢的“席位費(fèi)”，雖然這筆“席位費(fèi)”的具體金額目前不能公布，但由此產(chǎn)生的成本是確認(rèn)無(wú)疑的事實(shí)。商業(yè)銀行也是企業(yè)，很多還是上市公司，對(duì)于有成本的服務(wù)，向取得這項(xiàng)服務(wù)的用戶收取一定的費(fèi)用，是應(yīng)該維護(hù)的企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為。至于收取標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，考慮社會(huì)的承受度，可以考慮在一定次數(shù)、比如每月十次以內(nèi)免費(fèi)、超出部分收齲這些意見(jiàn)，在“意見(jiàn)稿”的征求意見(jiàn)期間都會(huì)被考慮和研究。
每個(gè)公民有望獲得
一個(gè)終身免費(fèi)賬戶
銀監(jiān)會(huì)方面還表示，在目前征求意見(jiàn)過(guò)程中，有關(guān)“商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)一些賬戶免收年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)”的意見(jiàn)也比較集中。用戶希望免收，而銀行則給出了提供這些服務(wù)產(chǎn)生的成本費(fèi)用證明，所以銀監(jiān)會(huì)正在會(huì)同發(fā)改委對(duì)各方意見(jiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和考量，現(xiàn)在有一種新的解決方式正在逐漸取得共識(shí)，那就是對(duì)一些由于銀行用戶“被動(dòng)接受”而產(chǎn)生的年費(fèi)和賬戶管理費(fèi)，有望給予公民每人一個(gè)終身免費(fèi)銀行賬戶。這種終身免費(fèi)賬戶將主要用于以下的業(yè)務(wù)：1、單位指定用于發(fā)放工資(含退休金)的銀行賬戶；2、醫(yī)保、低保、事業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶等用于發(fā)放社會(huì)保障資金的銀行賬戶；3、住房公積金賬戶；4、已簽約用于償還個(gè)人貸款且對(duì)應(yīng)的還款合約尚未終止的銀行賬戶(信用卡賬戶除外)。
不過(guò)，由于公民因工作變動(dòng)造成發(fā)放工資的銀行變換、居住地變動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)保障資金賬戶易地等，這些對(duì)“終身免費(fèi)賬戶”可能產(chǎn)生的技術(shù)性問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委和各銀行總行還在進(jìn)一步研究解決中。
延伸閱讀
信用卡業(yè)務(wù)
監(jiān)督管理辦法
可望10月出臺(tái)
記者昨天從銀監(jiān)會(huì)獲悉，《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》已經(jīng)高層審核，目前正在進(jìn)行最后的討論、修改，最快可于今年10月份正式公布施行。銀監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部表示，對(duì)于這份征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)和建議收取，截止時(shí)間是2010年9月10日，修訂這個(gè)管理辦法的根本目的是為了促進(jìn)商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)健康發(fā)展，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，解決當(dāng)前輿論關(guān)注、群眾呼聲很高的一些熱點(diǎn)問(wèn)題。銀監(jiān)會(huì)的辦公會(huì)議已經(jīng)原則上通過(guò)了意見(jiàn)稿，等待9月10日所有的修改意見(jiàn)匯總后，會(huì)交給人民銀行批復(fù)。根據(jù)有關(guān)銀行法規(guī)的立法程序，最快今年10月份可以頒布實(shí)施，如果修改意見(jiàn)多，修改量增大，則最遲會(huì)于2011年1月份頒布實(shí)施。
