昨日，中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務(wù)院國資委、國家工商總局、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局和中國鐵路總公司在北京舉行“構(gòu)建誠信懲戒失信”首次發(fā)布會，會簽了《“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)，拉開了第一輪聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的序幕。
《備忘錄》確定了懲戒的具體范圍。主要三個(gè)方面：一是禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥；二是限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡；三是失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。
據(jù)悉，最高法院統(tǒng)一在“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺”上對失信被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費(fèi)令，與相關(guān)部門一道限制失信被執(zhí)行人高消費(fèi)，并采取其他信用懲戒措施。懲戒具體范圍主要是三個(gè)方面：一是禁止乘坐飛機(jī)、列車軟臥；二是限制在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡；三是失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員等。
最高人民法院副院長江必新在昨日的發(fā)布會上表示，法院與各部門聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的機(jī)制已初步建立：
一是以各級黨委牽頭成立的執(zhí)行工作聯(lián)席會議為依托，建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化查控債務(wù)人及其財(cái)產(chǎn)。
二是共同限制被執(zhí)行人高消費(fèi)行為。
三是建立失信被執(zhí)行人名單庫，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)、企業(yè)推送，由其在融資、置產(chǎn)、出境、注冊公司等方面，對失信被執(zhí)行人進(jìn)行嚴(yán)格限制。
公安部科技信息化局局長厲劍指出，公安部主要承擔(dān)核實(shí)失信被執(zhí)行人身份信息的工作。目前，公安部與最高人民法院已建立了合作機(jī)制，并根據(jù)法院執(zhí)行工作需要，向全國3400多家基層法院提供公民身份信息核實(shí)服務(wù)。
國務(wù)院國資委宣傳工作局局長盧衛(wèi)東表示，將指導(dǎo)和推動中國航空集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國南方航空集團(tuán)公司、中國民航信息集團(tuán)公司4家中央企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)禁止失信被執(zhí)行人乘坐飛機(jī)的懲戒措施，讓其一處失信，處處受約。
國家工商總局企業(yè)注冊局局長周石平稱，截至目前，黑名單庫共匯集吊銷企業(yè)信息465.98萬條，其中三年有效黑牌企業(yè)94.95萬戶。下一步，將以工商登記制度改革為契機(jī)，積極推進(jìn)企業(yè)登記管理信息系統(tǒng)改造升級，使各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)能夠及時(shí)識別、鎖定失信被執(zhí)行人；通過“黑名單庫”在國家工商總局到基層工商所的五級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)對失信被執(zhí)行人為自然人的實(shí)行任職限制，限制其任新設(shè)企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員，限制其在已任職的企業(yè)中繼續(xù)擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員，提高失信被執(zhí)行人失信成本。
中國銀監(jiān)會法規(guī)部副主任王科進(jìn)表示，下一步，銀監(jiān)會將就《備忘錄》明確的限制失信被執(zhí)行人在金融機(jī)構(gòu)貸款或辦理信用卡，拿出有操作性的實(shí)施辦法；并指導(dǎo)督促銀行業(yè)用好失信被執(zhí)行人名單信息，防范風(fēng)險(xiǎn)。
中國民用航空局政策法規(guī)司司長馬正指出，將指導(dǎo)民航行業(yè)做好兩項(xiàng)工作，一是指導(dǎo)督促行業(yè)內(nèi)各航空公司、各相關(guān)單位，不向失信被執(zhí)行人提供出售機(jī)票等法律明確禁止的高消費(fèi)服務(wù)。二是指導(dǎo)行業(yè)建立健全長效機(jī)制，使新納入“黑名單”庫的失信被執(zhí)行人及時(shí)得到應(yīng)有信用懲戒。
中國鐵路總公司運(yùn)輸局局長程先東表示，鐵路部門將限制失信被執(zhí)行人購買列車軟臥車票的消費(fèi)行為。
