1月14日，“Visa、萬事達(dá)卡入華進(jìn)程受阻”的傳聞不脛而走，針對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向人民銀行求證，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國人民銀行一直積極推動(dòng)銀行卡市場對(duì)外開放，通過引入競爭機(jī)制提高服務(wù)水平。對(duì)于市場機(jī)構(gòu)以何種方式申請(qǐng)準(zhǔn)入，人民銀行始終秉持尊重商業(yè)選擇的原則，從未進(jìn)行干預(yù)，也從未要求他們成立合資公司以便在華開展業(yè)務(wù)。
該負(fù)責(zé)人說，萬事達(dá)曾于2017年提交申請(qǐng)材料，但于2018年6月主動(dòng)撤回，目前人民銀行尚未收到其新的申請(qǐng)材料。
Visa曾于2018年1月主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料，2018年4月再次提交了申請(qǐng)材料，但鑒于其申請(qǐng)材料存在問題，人民銀行正與其溝通補(bǔ)充材料一事，因此，尚未正式受理其申請(qǐng)。在整個(gè)過程中，人民銀行沒有提出過任何關(guān)于合資公司的事宜和要求。
今年3月19日，人民銀行發(fā)布《中國人民銀行公告〔2018〕第7號(hào)》（下稱《7號(hào)公告》），明確外資和內(nèi)資支付機(jī)構(gòu)須遵守相同規(guī)定，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管要求。
《7號(hào)公告》規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)擬為中華人民共和國境內(nèi)主體的境內(nèi)交易和跨境交易提供電子支付服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件和程序取得支付業(yè)務(wù)許可證。
記者留意到，上述規(guī)定提出的是設(shè)立外商投資企業(yè)而非合資公司。
另外值得提及的是，稍前，人民銀行公布，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，中國人民銀行會(huì)同中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查通過了“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”（以下簡稱連通公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。
連通公司是美國運(yùn)通公司在我境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，并作為市場主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營美國運(yùn)通品牌。
人民銀行官方指出，批準(zhǔn)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)是貫徹穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放政策要求的又一具體成果，是我國銀行卡市場開放的重要一步。開放銀行卡市場有利于為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，培育公平競爭環(huán)境，構(gòu)建合理穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國銀行卡市場服務(wù)水平。
按照相關(guān)規(guī)定，連通公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國人民銀行申請(qǐng)開業(yè)。下一步，中國人民銀行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作。
