日前，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)出《關(guān)于印發(fā)《單位公務(wù)卡管理辦法（試行）》的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），選擇江蘇省和深圳市作為試點(diǎn)地區(qū)，自2016年2月1日起在這兩地實(shí)施《單位公務(wù)卡管理辦法（試行）》。
公務(wù)卡是啥？
我國(guó)自2007年開(kāi)始推行公務(wù)卡制度改革，有效解決了預(yù)算單位大量提取和使用現(xiàn)金行為難以有效監(jiān)管問(wèn)題。目前公務(wù)卡制度已成為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)支出、打造“陽(yáng)光財(cái)政”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。
公務(wù)卡包括單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡兩類(lèi)。個(gè)人公務(wù)卡是預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于公務(wù)支出與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，并與個(gè)人信用記錄相關(guān)聯(lián)的信用卡。
《辦法》所稱(chēng)試點(diǎn)地區(qū)使用的單位公務(wù)卡，是指預(yù)算單位指定工作人員持有，僅用于公務(wù)支出與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，以單位為還款責(zé)任主體的信用卡。
單位公務(wù)卡長(zhǎng)啥樣？
單位公務(wù)卡采用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼（Bank Identification Number, BIN）為“628”開(kāi)頭的人民幣單幣種銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，卡片正面右上方用中文標(biāo)識(shí)“單位公務(wù)卡”，卡片正面左下方標(biāo)識(shí)持卡人個(gè)人姓名（漢語(yǔ)拼音或英文字母）。單位公務(wù)卡統(tǒng)一采用符合PBOC3.0標(biāo)準(zhǔn)的IC芯片介質(zhì)，禁止發(fā)行純磁條卡。
誰(shuí)能持有單位公務(wù)卡？
單位公務(wù)卡的持卡人應(yīng)為預(yù)算單位正式在編人員。持卡人一人一卡，不允許一人持有多張單位公務(wù)卡。
預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實(shí)際情況，指定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡，每單位一般不超過(guò)4人。特殊情況下可酌情增加持卡人數(shù)，原則上不應(yīng)超過(guò)8人。
持卡人因離職、退休等原因離開(kāi)單位時(shí)，預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)辦理銷(xiāo)卡手續(xù)。持卡人發(fā)生變更，單位應(yīng)注銷(xiāo)原持卡人卡片，按照標(biāo)準(zhǔn)申卡流程重新指定新持卡人，辦理和使用單位公務(wù)卡。
單位公務(wù)卡額度是多少？
單位公務(wù)卡賬戶(hù)信用額度由預(yù)算單位向發(fā)卡銀行提出申請(qǐng)，由發(fā)卡銀行予以核定。
每個(gè)預(yù)算單位的多張單位公務(wù)卡共享一個(gè)賬戶(hù)信用總額度，試點(diǎn)期間總額度上限暫定為50萬(wàn)元人民幣。超過(guò)50萬(wàn)元人民幣總額上限的，應(yīng)經(jīng)單位主管部門(mén)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)提供給發(fā)卡銀行。
預(yù)算單位可在總額度內(nèi)，協(xié)商發(fā)卡銀行調(diào)劑分配各張卡的卡片信用額度。賬戶(hù)總額度不能滿(mǎn)足公務(wù)支付臨時(shí)需要時(shí)，預(yù)算單位可向發(fā)卡銀行申請(qǐng)臨時(shí)調(diào)額。臨時(shí)調(diào)額有關(guān)情況要報(bào)單位主管部門(mén)備案。臨時(shí)調(diào)額期限屆滿(mǎn)，發(fā)卡銀行應(yīng)及時(shí)恢復(fù)其原有額度。
單位公務(wù)卡誰(shuí)來(lái)還款？
單位公務(wù)卡由預(yù)算單位承擔(dān)還款責(zé)任。
單位公務(wù)卡用于結(jié)算差旅費(fèi)之外的支出
單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡都適用于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄所規(guī)定的結(jié)算項(xiàng)目。發(fā)行單位公務(wù)卡后，個(gè)人公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費(fèi)支出項(xiàng)目，單位公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費(fèi)之外的其他支出項(xiàng)目。
單位公務(wù)卡只能用于公務(wù)支出，禁止用于個(gè)人支出，禁止分期付款，禁止存取現(xiàn)金，不產(chǎn)生積分或發(fā)卡銀行用卡紅利返還。
使用單位公務(wù)卡怎么報(bào)銷(xiāo)？
單位公務(wù)卡使用現(xiàn)行代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財(cái)政部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)的公務(wù)卡模塊）進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，并納入財(cái)政部門(mén)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍。報(bào)銷(xiāo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控有關(guān)規(guī)定參照個(gè)人公務(wù)卡執(zhí)行。
預(yù)算單位應(yīng)在單位公務(wù)卡免息還款期內(nèi)完成報(bào)銷(xiāo)還款工作，逾期產(chǎn)生的利息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用均由單位承擔(dān)。但持卡人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)提請(qǐng)辦理單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
線上交易記錄可作為輔助報(bào)銷(xiāo)憑證
單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡均可在線下、線上渠道（網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)等）支付結(jié)算。單位公務(wù)卡用于線下交易必須采用“密碼+簽名”方式進(jìn)行核驗(yàn)。線下交易的銷(xiāo)售點(diǎn)終端（Point of Sale, POS）簽購(gòu)單、線上交易的記錄憑據(jù)等，可作為輔助報(bào)銷(xiāo)憑證。商戶(hù)發(fā)票為必備報(bào)銷(xiāo)憑證。
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