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亞投行目標(biāo):人類命運(yùn)共同體新平臺(tái)

      

  從深層面理解,亞投行營(yíng)運(yùn)有利形成世界與亞洲之間經(jīng)濟(jì)、亞洲各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)文化、世界金融機(jī)構(gòu)之間機(jī)制管理、發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家之間發(fā)展、各國(guó)政府與民資之間投資等互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),成為區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再平衡的“助推器”。亞投行對(duì)這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的投資還將設(shè)計(jì)和派生出盈利性項(xiàng)目和公共投資產(chǎn)品,而且,基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資缺口,有利于推進(jìn)融資渠道、融資方式、融資主體、融資機(jī)制改革與創(chuàng)新,構(gòu)建多層次、多元化、多主體投融資體系。

 

  首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(“亞投行”)上周六在北京開(kāi)業(yè),57個(gè)成員國(guó)的代表共同見(jiàn)證了這一歷史性時(shí)刻。亞投行是國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中的一塊里程碑,構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的一塊基石。它不僅將改變世界金融格局,也將為全球經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展、尤其對(duì)改變亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后面貌、縮小世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。亞投行昭示了“中國(guó)式存在”,讓世界消除對(duì)中國(guó)的猜忌。習(xí)近平主席在開(kāi)業(yè)致辭中強(qiáng)調(diào),通過(guò)各成員國(guó)攜手努力,亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開(kāi)發(fā)銀行,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)。

 

  從一般層面理解,亞投行正式開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn),首批貸款有望在6月發(fā)放,將強(qiáng)力推動(dòng)亞洲國(guó)家及世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)推行的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,囊括了周邊60多個(gè)國(guó)家和地區(qū),這些國(guó)家地區(qū)有許多水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,甚至連生活照明用電都沒(méi)有解決,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行數(shù)據(jù),亞洲各經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施如要在2020年達(dá)到世界平均水平,至少需8萬(wàn)億美元基建投資,每年需8000億美元,單靠世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)體系無(wú)法滿足亞洲發(fā)展中國(guó)家龐大基建投資需求。而且,亞投行和“一帶一路”是孿生兄弟,而在57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)中,亞洲國(guó)家有19個(gè),占三分之一,亞投行營(yíng)運(yùn),等于為“一帶一路”安裝了金融“起搏器”,更會(huì)掀起沿線地區(qū)國(guó)家基建熱潮、激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力,對(duì)改變亞洲國(guó)家落后基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興起到至關(guān)重要的作用。

 

  從更深層面理解,亞投行營(yíng)運(yùn)將有利形成世界與亞洲之間經(jīng)濟(jì)、亞洲各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)文化、世界金融機(jī)構(gòu)之間機(jī)制管理、發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家之間發(fā)展、各國(guó)政府與民資之間投資等五種互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),為區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與再平衡起到“助推器”的作用。

 

  亞投行參與國(guó)家不限亞洲,還包括歐美一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,通過(guò)這個(gè)平臺(tái)不僅能使亞洲國(guó)家分享經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,同時(shí)也使歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家獲得巨大投資商機(jī),充分分享亞洲國(guó)家改革開(kāi)放發(fā)展成果,是個(gè)多贏合作平臺(tái)。尤其,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)金融合作,把現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段、金融運(yùn)行模式等灌輸?shù)絹喼迖?guó)家,使亞洲國(guó)家取長(zhǎng)補(bǔ)智,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融深度融合,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制及各項(xiàng)社會(huì)制度改革步伐,為亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步提供可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

 

  按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員國(guó)的認(rèn)繳股本計(jì),中國(guó)投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%。但據(jù)《亞投行協(xié)定》,亞投行按多邊開(kāi)發(fā)銀行的通行做法,設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)、管理層三層治理機(jī)構(gòu),行長(zhǎng)只是具體執(zhí)行者。雖然中國(guó)有資格獲得亞投行的貸款項(xiàng)目支持,但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國(guó)家較多,中方倡議成立亞投行的首要目的和優(yōu)先重點(diǎn)不是支持中國(guó)的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。在2015年“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上,還是亞投行臨時(shí)秘書(shū)長(zhǎng)的金立群對(duì)此已表述得極為明確:亞投行是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的完善和推進(jìn),而非顛覆。作為亞投行第一大股東,中國(guó)不以老大自居,不靠投票權(quán)行事,盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策。

 

  “一帶一路”重點(diǎn)區(qū)域都在亞洲,亞洲各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投入是亞投行經(jīng)營(yíng)重心。過(guò)去亞洲國(guó)家由于缺乏一個(gè)有效經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái),各自在發(fā)展中的聯(lián)系也是分散式、脆弱式的,缺乏緊密感、依賴感、平等感和支持感,而亞投行在亞洲各國(guó)之間建立起了一條緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)“紐帶”,這條紐帶可拓寬中國(guó)跟亞洲各國(guó)及亞洲各國(guó)之間投資渠道,增加公路、鐵路或通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),各國(guó)能從中國(guó)充足資金和強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力中獲益;同時(shí),各國(guó)民眾通過(guò)投資機(jī)會(huì),加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,促進(jìn)沿線各國(guó)之間教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流,并使之提高到新水平,以提高各國(guó)民眾生活品質(zhì),最終推動(dòng)沿線國(guó)家文化、制度進(jìn)步、發(fā)展與繁榮,共同推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)。

 

  世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、世界貨幣基金組織等跨國(guó)大型國(guó)際金融機(jī)構(gòu),多年來(lái)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),但由于服務(wù)方向各有側(cè)重,且缺乏深度合作與交流,服務(wù)功能上存在一定缺陷、服務(wù)范圍受到較大制約;秉承開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、互利精神,亞投行設(shè)立開(kāi)業(yè)并不排斥原有世界金融組織,毫無(wú)凌駕于原有國(guó)際金融組織之上意圖,為各國(guó)際金融組織之間合作架起了“橋梁”。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)金融組織可將其富余資金通過(guò)亞投行投放到亞洲經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,增加亞投行經(jīng)營(yíng)勢(shì)力;同時(shí)也能為其他國(guó)際金融組織帶來(lái)資金增值收益,增強(qiáng)世界金融組織整體實(shí)力,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。亞投行作為新的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)入了現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)體系,可借鑒現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),成功構(gòu)建可持續(xù)機(jī)構(gòu)影響力,建成“精干、廉潔、綠色”的多邊銀行。亞投行開(kāi)業(yè)既面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也要與很多新興經(jīng)濟(jì)體合作,在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、程序、運(yùn)行方式上通過(guò)磋商來(lái)不斷完善。同時(shí),對(duì)一些很不發(fā)達(dá)或風(fēng)險(xiǎn)比較高的國(guó)家,在識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)上,也可多向已運(yùn)行成熟的國(guó)際金融組織學(xué)習(xí)。

 

  亞投行的投資重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流等方面,這些投入都是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家不可缺少的。而作為世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的重要股東國(guó),中國(guó)也將一如既往支持現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行在促進(jìn)全球減貧和發(fā)展事業(yè)。由此,亞投行將直接、間接在治窮脫貧方面發(fā)揮作用。增加基礎(chǔ)設(shè)施投放,可有效改變亞洲各國(guó)交通、物流運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)狀,為降低貿(mào)易成本,這將極大激發(fā)亞洲各國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?jié)摿?。亞投行?duì)這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的投資還將設(shè)計(jì)和派生出盈利性項(xiàng)目和公共投資產(chǎn)品,既可誘發(fā)本國(guó)民間資本投資欲望,也可為吸引外資創(chuàng)造條件。而且,基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投資缺口,有利于推進(jìn)融資渠道、融資方式、融資主體、融資機(jī)制改革與創(chuàng)新,構(gòu)建多層次、多元化、多主體投融資體系。

 

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