自2013年9月國內(nèi)首家直銷銀行面世，到去年底微眾銀行成立，再到今年央行發(fā)布金融機構(gòu)遠程開戶指導(dǎo)意見，市場一直在期待著“刷臉時代”的到來。在今年的最后一個星期五（12月25日），央行終于發(fā)布通知，有條件允許遠程開戶。值得關(guān)注的是，央行對個人銀行賬戶實行了分類管理，不同渠道開立的賬戶具有不同權(quán)限。所以，微眾銀行這類的純互聯(lián)網(wǎng)銀行可能還無法高興起來，“刷臉”開立的賬戶功能還遠不能與傳統(tǒng)銀行賬戶比擬。
遠程開戶一小步
12月25日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于改進個人銀行賬戶服務(wù) 加強賬戶管理的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》稱，存款人可通過柜臺、自助機具和電子渠道開立Ⅰ類銀行賬戶、Ⅱ類銀行賬戶或Ⅲ類銀行賬戶。長期以來，銀行主要通過網(wǎng)點柜臺提供賬戶開戶服務(wù)，此次是央行首次允許客戶通過電子渠道開戶。
但這個突破只能稱做“一小步”。據(jù)了解，隨著三類賬戶辦理渠道嚴格程度的逐級降低，權(quán)限也依次減小。僅I類戶是全功能賬戶，存款人可以通過它辦理存款、轉(zhuǎn)賬、消費和繳費支付、現(xiàn)金支取等業(yè)務(wù)；Ⅱ類戶不能存取現(xiàn)金、不能向非綁定賬戶轉(zhuǎn)賬；Ⅲ類戶則僅能辦理小額消費及繳費支付。傳統(tǒng)賬戶的核心功能，對于Ⅱ、Ⅲ類戶而言仍舊是奢望。
不僅如此，《通知》還規(guī)定，僅支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內(nèi)的消費和公用事業(yè)繳費支付，支持Ⅲ類戶辦理1000元以內(nèi)的小額消費及繳費支付業(yè)務(wù)。央行負責人表示，由于通過電子渠道開立的賬戶核實手段相對單一，不法分子利用此渠道假冒他人名義開戶的風險相對較高，因此有必要設(shè)置限額，將資金風險控制在一定范圍。
現(xiàn)金業(yè)務(wù)仍受限制
《通知》對遠程開戶“革命性”松綁，但其后的附加限制恐怕讓松綁的名義高過實際影響，讓純互聯(lián)網(wǎng)銀行無法高興起來。
例如微眾銀行這類純互聯(lián)網(wǎng)銀行，之前一直因遠程開戶受限，只能依靠其他銀行的銀行卡給用戶做身份驗證，給用戶的僅僅是線上的弱電子賬戶。今后，它們雖可以遠程開戶，給自己的客戶開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶，但依然不能開展現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
工行互聯(lián)網(wǎng)金融部門研究員趙飛表示，III類戶類似于互聯(lián)網(wǎng)支付賬戶中“電子現(xiàn)金”功能，它支持的小額繳費和消費支付很多第三方支付賬戶都能做。且II類戶和III類戶都不能取現(xiàn)，不能配發(fā)實體卡，對純互聯(lián)網(wǎng)銀行的利好著實有限。
而與微眾銀行同為互聯(lián)網(wǎng)銀行的直銷銀行，卻有著不同的命運。央行表示，增設(shè)II類戶，可以進一步拓展直銷銀行現(xiàn)有功能，支持存款人通過Ⅱ類戶辦理單日1萬元以內(nèi)的消費和公用事業(yè)繳費支付。這意味著，此前只支持存款、購買理財?shù)闹变N銀行能夠拓展新功能。“例如在工行的直銷銀行"融e行"上，通過電子渠道自助開立他行卡賬戶后，資金不再僅僅是同名卡進卡出，而是有了1萬元對外支付的新功能?！壁w飛說道。
真正“刷臉時代”仍未到來
在業(yè)內(nèi)人士看來，盡管央行打破了面簽底線，但真正的“刷臉時代”仍未到來。
未來一段時間，“刷臉”還將是開戶核實信息的一個輔助手段，主要手段仍在于銀行后臺的交叉認證。北京大學經(jīng)濟學院金融系副主任呂隨啟表示，一方面，I類戶要求做的業(yè)務(wù)都是比較完善的，既包括存貸款，也包括理財產(chǎn)品的購買等，所以I類戶是居民在銀行開展其他業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)；另一方面，只有實行嚴格的面簽，才能夠充分地控制風險，確保核實賬戶持有人的身份，盡量避免造假。
具體而言，只有現(xiàn)場核驗才能最安全地保證開戶申請者身份信息的有效性、本人與證件的一致性以及本人意愿的正式性。趙飛透露，我國目前的“刷臉”技術(shù)在保證這“三性合一”上還有距離?！澳壳埃覈袩o生物特征甄別技術(shù)的基礎(chǔ)標準、金融標準，無法滿足監(jiān)管需求，我們?nèi)匀幻媾R開立匿名、假名等銀行賬戶情況，社會公眾風險意識也尚未完全形成?！?
對此，央行表示，下一步將視銀行服務(wù)及風險管理情況，對Ⅱ類戶和Ⅲ類戶的賬戶功能及限額進行優(yōu)化和調(diào)整。
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