9月21日,中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案公布,提出支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所設(shè)立金融科技中心,建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系,依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái),形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。
獲悉,數(shù)字人民幣在轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等場景外,也已開始測試“信用卡還款”這一流量入口級(jí)別的場景。
目前,數(shù)字人民幣試點(diǎn)仍是“4+1”,先行在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試,并沒有變化。深圳、蘇州、雄安、成都是粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀及中西部的代表,人民銀行正在上述四地開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試。
9月14日,中國人民銀行副行長稱,從M0的費(fèi)用體系看,數(shù)字人民幣是央行向公眾提供的公共產(chǎn)品,不計(jì)付利息,央行也不對(duì)兌換流通等服務(wù)收費(fèi)。從M0的發(fā)行模式看,應(yīng)由商業(yè)銀行承擔(dān)向公眾兌換數(shù)字人民幣的職能。
“M0”,是指全國機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、部隊(duì)、事業(yè)單位和居民個(gè)人在某一時(shí)刻持有的現(xiàn)金總量。M0全稱是“流通中貨幣”,可以隨時(shí)用于支付,和M1(狹義貨幣)、M2(廣義貨幣)是央行每個(gè)月都會(huì)發(fā)布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其他國家也有M0,但含義不太一致,比如美國由于居民儲(chǔ)蓄率極低,所以M1接近于M0;而中國的居民儲(chǔ)蓄率極高,所以M1和M0相差很大。
從宏觀層面,紙幣支付方式也給反洗錢工作帶來了挑戰(zhàn)。因?yàn)榧垘胖Ц妒腔救獭澳涿保胱粉櫼粡埣垘诺嫩欅E,技術(shù)上很難實(shí)現(xiàn)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)崛起后,移動(dòng)支付成為社會(huì)主流支付方式,“無現(xiàn)金”支付快速發(fā)展,這使得M0現(xiàn)金也要跟上新的形勢,也就是數(shù)字化。
為確保數(shù)字人民幣系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性,要審慎選擇在資本和技術(shù)等方面實(shí)力較為雄厚的商業(yè)銀行作為指定運(yùn)營機(jī)構(gòu),牽頭提供數(shù)字人民幣兌換服務(wù)。在央行中心化管理的前提下,兼顧穩(wěn)定和創(chuàng)新,探索指定運(yùn)營機(jī)構(gòu)與其他商業(yè)銀行及機(jī)構(gòu)的合作模式,共同提供數(shù)字人民幣的流通服務(wù)。
由于數(shù)字人民幣仍在內(nèi)測,場景不多,目前可討論的部分是用戶隱私保護(hù)和匿名支付。專家指出,數(shù)字人民幣采取可控匿名機(jī)制,人民銀行掌握全量信息,可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)分析交易數(shù)據(jù)和資金流向,防范打擊洗錢、恐怖融資和逃稅等違法犯罪行為,有效維護(hù)金融穩(wěn)定。