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李宇嘉:不良貸款生成機(jī)制卷土重來

      

我國(guó)間接融資占主體,商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)情況直接關(guān)系整個(gè)社會(huì)的流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)狀況,其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)債極易產(chǎn)生共振而形成全社會(huì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),特別是我國(guó)信貸占GDP的比重從2008年的121%迅速上升到了2012年的155%,全社會(huì)信用杠桿迅速抬升,而金融危機(jī)發(fā)生的一個(gè)重要征兆正是全社會(huì)信用杠桿在短期內(nèi)迅速抬升。

 

尤其值得注意的是,與我國(guó)銀行風(fēng)險(xiǎn)最為密切的指標(biāo)出現(xiàn)了惡化趨勢(shì)。

 

其一,目前非金融企業(yè)部門負(fù)債率達(dá)到105.4%,這在國(guó)際范圍內(nèi)位居最高行列,盡管有資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的影響,但銀行風(fēng)險(xiǎn)集中于企業(yè)部門受制于企業(yè)盈利能力的影響,而目前我國(guó)工業(yè)企業(yè)的盈利能力只有5%至6%,僅為全球平均水平的一半。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,制造業(yè)面臨產(chǎn)能過剩和巨大的去庫(kù)存壓力,集中了目前銀行不良貸款的40%左右,未來還可能會(huì)繼續(xù)上升;銀行貸款主要投向的國(guó)有企業(yè),其利潤(rùn)增幅已告別兩位數(shù),經(jīng)營(yíng)效率低和2008年以后逆周期加杠桿造成資源錯(cuò)配是盈利能力下降的主要原因。目前,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(主要是國(guó)企)虧損面達(dá)到20%,工業(yè)企業(yè)未來將進(jìn)入個(gè)位數(shù)盈利增長(zhǎng)甚至虧損的時(shí)代,預(yù)計(jì)今年企業(yè)年利息支出就將達(dá)到融資規(guī)模的38%。

 

其二,城鎮(zhèn)居民負(fù)債率盡管處于28%的較低水平,但分布非常不平衡,80%的負(fù)債分布于25至45周歲的城鎮(zhèn)居民(占城鎮(zhèn)人口的比重不足40%)。特別是中產(chǎn)階層承擔(dān)了絕大多數(shù)負(fù)債,近年來房?jī)r(jià)快速上漲惡化了他們的負(fù)債率,人口集中的大城市房?jī)r(jià)收入比在15倍左右、月供收入比在50%以上??紤]到我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平嚴(yán)重低于發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著收入增幅不斷下降、房?jī)r(jià)和物價(jià)不斷上升,未來城鎮(zhèn)居民償債能力將出現(xiàn)趨勢(shì)性下降。

 

其三,政府部門債務(wù)率已達(dá)60%的閾值水平,相比2008年猛升了10個(gè)百分點(diǎn),盡管低于日本、美國(guó),但地方政府債務(wù)問題不容小覷?,F(xiàn)在銀行新增信貸基本關(guān)閘,14萬億地方債務(wù)已進(jìn)入了靠表外融資的階段,負(fù)債成本迅速上升,今后三年負(fù)債將集中到期。眼下項(xiàng)目現(xiàn)金流對(duì)本息償還的覆蓋微乎其微,地方債務(wù)只有靠高成本的借新還舊來解決。如果將養(yǎng)老負(fù)債、環(huán)保債務(wù)考慮在內(nèi),地方政府的負(fù)債率將大幅度提升。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿計(jì)算的2020年養(yǎng)老金缺口占GDP的比重為20%,2050年養(yǎng)老金缺口占GDP的比重為75%,而可減持的國(guó)有股市值只有14萬億。因此,在考慮我國(guó)銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不可高估政府的“兜底”能力。

 

其四,房地產(chǎn)對(duì)于銀行風(fēng)險(xiǎn)的影響被低估了。目前銀行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)20%的風(fēng)險(xiǎn)暴露、較低的杠桿(開發(fā)貸款資本金比率不低于30%、按揭貸款首付不低于20%)和很低的不良率(開發(fā)貸和按揭貸不良率分別僅為1.26%和0.37%)嚴(yán)重低估了房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際上,65萬億存量貸款中40%左右(約26萬億)為土地抵押貸款;地方政府負(fù)債絕大多數(shù)無法靠投資項(xiàng)目現(xiàn)金流來償還,可靠的償債保障基本上依賴土地出讓收入;房地產(chǎn)對(duì)GDP的直接貢獻(xiàn)在12%,但將相關(guān)行業(yè)考慮進(jìn)來對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到25%。房地產(chǎn)下滑會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)上游(鋼鐵、機(jī)械、建材等)和下游(家具、家電、家紡)等行業(yè)銷售收入下滑,進(jìn)而導(dǎo)致這些行業(yè)出現(xiàn)相關(guān)不良貸款;而非房企涉足房地產(chǎn)行業(yè)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)還沒有被統(tǒng)計(jì)。

 

考慮到大多數(shù)銀行均為國(guó)有控股,國(guó)家對(duì)于銀行具有隱性擔(dān)保責(zé)任,而國(guó)家殷實(shí)的家底(接近60萬億國(guó)有企業(yè)非金融資產(chǎn)、44萬億資源性資產(chǎn))完全能沖抵銀行可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),我們對(duì)商業(yè)銀行未來的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)有過多擔(dān)憂。更為重要的是,2000年之后,通過政策紅利減負(fù),依托宏觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國(guó)商業(yè)銀行鳳凰涅槃,不僅告別了高達(dá)40%的不良率和“理論上已破產(chǎn)”的外界評(píng)價(jià),而且實(shí)現(xiàn)了年均20%的利潤(rùn)增幅。對(duì)近10年來銀行的高速成長(zhǎng),政學(xué)兩界認(rèn)為剝離不良貸款、消除不良貸款生成機(jī)制、提高公司治理水平、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)綜合化等是主因。

 

可見,10多年來我國(guó)銀行業(yè)能有如此的利潤(rùn)高增長(zhǎng)值,除了“輕裝上陣”以外,更多還應(yīng)歸功于加入WTO后制造業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模壯大,還要?dú)w功于本世紀(jì)以來資源和資產(chǎn)價(jià)格上漲周期。

 

但是不良貸款生成機(jī)制在近年來再生:土地事實(shí)十年已成地方政府第二財(cái)源,以此打通了銀行貸款;地方融資平臺(tái)濫用政府擔(dān)保函舉債,政府因顧慮就業(yè)穩(wěn)定而鼓勵(lì)銀行對(duì)地方融資平臺(tái)和國(guó)有企業(yè)借新還舊,而事實(shí)上這些貸款早該收回了;銀行的公司治理水平因此也并未因股改和上市而脫胎換骨,仍依賴于傳統(tǒng)存貸利差生存,中間業(yè)務(wù)壯大也依托于存貸業(yè)務(wù)的壯大,業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力差。

 

因此,李宇嘉認(rèn)為,我國(guó)商業(yè)銀行的最大隱患還是不良貸款生成機(jī)制卷土重來的可能性。

 

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