實(shí)際上，公務(wù)卡早已不是新鮮事物，2007年就有多個(gè)省份開(kāi)始試點(diǎn)。但據(jù)反饋，公務(wù)卡的利用率不盡如人意，不少公務(wù)卡淪為了“休眠卡”。
作為公務(wù)人員日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的信用卡，公務(wù)卡的基本功能與一般信用卡并無(wú)不同，但因?yàn)椤跋M(fèi)留痕”，每一筆公務(wù)消費(fèi)記錄都可以被查詢到，可以證實(shí)是否真實(shí)交易，公務(wù)卡一推出就被社會(huì)輿論稱為“反腐利器”，政府也有意推廣公務(wù)卡從源頭上防腐。
盡管覆蓋面與發(fā)卡量都已具備相當(dāng)規(guī)模，但據(jù)了解，使用公務(wù)卡結(jié)算的并不多，結(jié)算比例也不高。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，制約公務(wù)卡推廣的重要因素是“有卡沒(méi)處刷”。有公務(wù)員向卡寶寶表示，在一些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，POS機(jī)本來(lái)就少，刷不了卡，只能用現(xiàn)金支付。
不過(guò)也有公務(wù)員認(rèn)為，相比以往的現(xiàn)金結(jié)算，使用公務(wù)卡在他看來(lái)更方便?！耙郧笆掷m(xù)是先填借款單，找領(lǐng)導(dǎo)簽字，找財(cái)務(wù)預(yù)借現(xiàn)金，回頭再憑發(fā)票找財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)。用公務(wù)卡刷卡簽字，回來(lái)填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)時(shí)，附上發(fā)票和銀聯(lián)小票給財(cái)務(wù)，操作更方便了，出差也不用帶太多現(xiàn)金?！?/p>
他說(shuō)，公務(wù)卡信用額度根據(jù)級(jí)別有所不同，通常在兩萬(wàn)到五萬(wàn)之間，只要出差回來(lái)及時(shí)找財(cái)務(wù)對(duì)接報(bào)銷(xiāo)，基本上不會(huì)出現(xiàn)逾期影響個(gè)人信用記錄的情況。
既然如此，為何還是無(wú)法讓公務(wù)卡真正被用起來(lái)呢？
據(jù)卡寶寶了解，公務(wù)卡推行遇阻不能歸因于公務(wù)卡本身，而是因?yàn)橄噍^于可“渾水摸魚(yú)”的現(xiàn)金結(jié)算，用公務(wù)卡透明度高，每筆支出都有據(jù)可查，堵了現(xiàn)金結(jié)算的漏洞，沒(méi)有了灰色地帶，觸動(dòng)了部分人的既得利益，才是造成公務(wù)卡成“休眠卡”的根源。
有業(yè)內(nèi)人士向卡寶寶透露，目前預(yù)算單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)往往采取“雙軌制”，可以用公務(wù)卡，也可以用發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。公務(wù)卡受到約束較多，一旦消費(fèi)就即時(shí)顯示消費(fèi)名目，交易的數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息都有詳細(xì)記錄，很難造假，也不敢大手筆揮霍?？ㄗ×恕柏埬仭?，一些人自然會(huì)棄公務(wù)卡不用。主觀意愿不高，加之落實(shí)力度不夠，公務(wù)卡難免淪為形式，推行幾年成效緩慢。
有專(zhuān)家建議，要想讓公務(wù)卡真正發(fā)揮作用，就需要完善從審批到財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、票據(jù)管理等各個(gè)配套的環(huán)節(jié)，只有堵住制度的漏洞，才能讓行政機(jī)關(guān)的每一筆支出都陽(yáng)光透明。
