重慶富民銀行和四川希望銀行兩家銀行近日接連獲批籌建，將設立民營銀行的熱度再度推高。權(quán)威人士對中國證券報記者透露，目前12家新設民營銀行的申請已進入論證階段。由于相關(guān)政策向中西部省份傾斜，因此中西部地區(qū)新設民營銀行有望迎來一波“高潮”，民營銀行中的“中西部軍團”有望加速擴容。
據(jù)據(jù)了解，從目前進入論證階段的12份新設申請來看，互聯(lián)網(wǎng)銀行這一市場定位受到各方“追捧”。
向中西部傾斜
盡管近年來，商業(yè)銀行的日子已經(jīng)不如以往“好過”，但各地申請新設民營銀行的熱情卻絲毫不受影響。除了上市公司時不時向外界披露自己申請開設民營銀行的進展，各地也頻頻向監(jiān)管層表達“決心”。
這些“熱度”僅從工商總局核名這一點就可窺一斑。由中商產(chǎn)業(yè)研究院6月1日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年5月全國共有19家民營銀行核名，其中有12家屬于首次核名。盡管如此，銀監(jiān)會方面一直都強調(diào)，將按照“成熟一家、設立一家，防止一哄而上”的原則推進民營銀行設立和發(fā)展。
監(jiān)管機構(gòu)人士撰文稱，堅決落實改革部署，繼續(xù)積極有序推進民間資本發(fā)起民營銀行的“增量改革”。據(jù)悉，相關(guān)的制度框架基本建立，包括民營銀行采用發(fā)起設立；發(fā)起人為擬設銀行注冊地所在省（區(qū)、市）內(nèi)純中資民營企業(yè)；持股比例原則上不超過30%；優(yōu)先選擇單家企業(yè)凈資產(chǎn)不低于100億元、終極受益人和剩余風險承擔者個人凈資產(chǎn)不低于50億元的民營企業(yè)作為發(fā)起人，欠發(fā)達地區(qū)如西部地區(qū)可適當降低要求；發(fā)起人的實際控制人為中國境內(nèi)公民且不得持有綠卡；采取共同發(fā)起設立方式；銀行性質(zhì)為股份有限公司，注冊資本最低20億元等。
權(quán)威人士表示，出于審慎的原則，新設一家民營銀行還是需要一個階段?！爸荒苷f在合規(guī)、審慎的情況下，監(jiān)管部門會爭取在2016年內(nèi)多批復一些出來?！睋?jù)透露，除了已經(jīng)獲批籌建的重慶富民銀行和四川希望銀行，目前監(jiān)管部門已完成中西部地區(qū)一批擬設民營銀行的論證。
據(jù)此判斷，接下來，中西部地區(qū)新設民營銀行有望迎來一波“高潮”。據(jù)報道，云南、內(nèi)蒙古等地的民營銀行籌建工作正積極推進中，部分地區(qū)更明確表示將于今年內(nèi)“落地”。
其實，銀監(jiān)會副主席郭利根此前就表示，民營銀行未來將重點布局中西部地區(qū)。因此，知情人士表示，對于中西部一些欠發(fā)達地區(qū)的申請，監(jiān)管部門將考慮更多政策“傾斜”。比如，當?shù)孛駹I企業(yè)實力不夠或資質(zhì)一般，可考慮在合理合規(guī)的情況之下，由“外援”作為主發(fā)起人；又如發(fā)起股東、實際控制人凈資產(chǎn)、注冊資本金等要求也考慮適當調(diào)低等。
銀監(jiān)會相關(guān)人士指出，監(jiān)管部門會重點輔導有民營銀行設立計劃的中西部省份進一步研究完善籌建方案。中國證券報記者了解到，目前民營銀行設立工作分為前期輔導和受理審批兩個階段。根據(jù)設立流程，銀監(jiān)會將開展輔導、調(diào)研、座談和跟蹤研究等基礎(chǔ)性工作。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛預計，各地對于民營銀行的申請熱情仍將持續(xù)?！拔覈鹑隗w系還存在很多發(fā)展空間，尤其是在那些競爭不充分的領(lǐng)域，按照民營銀行的試點定位，民營銀行作為現(xiàn)有銀行體系的補充，未來的市場空間還是很大的。”
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