2016年7月1日起全面推進(jìn)資源稅改革。為確?！敦斦繃叶悇?wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財稅〔2016〕53號)有效實施，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)文就資源稅改革具體政策問題給予明確。
1、資源稅計稅依據(jù)咋確定
通知規(guī)定，資源稅的計稅依據(jù)為應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或銷售量，各稅目的征稅對象包括原礦、精礦(或原礦加工品，下同)、金錠、氯化鈉初級產(chǎn)品，具體按照《改革通知》所附《資源稅稅目稅率幅度表》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對未列舉名稱的其他礦產(chǎn)品，省級人民政府可對本地區(qū)主要礦產(chǎn)品按礦種設(shè)定稅目，對其余礦產(chǎn)品按類別設(shè)定稅目，并按其銷售的主要形態(tài)(如原礦、精礦)確定征稅對象。
2、一個礦種原則上設(shè)定一檔稅率
通知規(guī)定，各省級人民政府應(yīng)當(dāng)按《改革通知》要求提出或確定本地區(qū)資源稅適用稅率。一個礦種原則上設(shè)定一檔稅率，少數(shù)資源條件差異較大的礦種可按不同資源條件、不同地區(qū)設(shè)定兩檔稅率。
3、這三類礦產(chǎn)資源可享受稅收優(yōu)惠
第一類：對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。
第二類：對實際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。
第三類：對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否給予減稅或免稅。
納稅人需注意的3種情形
1、納稅人用已納資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品進(jìn)一步加工應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，不再繳納資源稅。納稅人以未稅產(chǎn)品和已稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算已稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額，在計算加工后的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額時，準(zhǔn)予扣減已稅產(chǎn)品的購進(jìn)金額;未分別核算的，一并計算繳納資源稅。
2、納稅人在2016年7月1日前開采原礦或以自采原礦加工精礦，在2016年7月1日后銷售的，按本通知規(guī)定繳納資源稅;2016年7月1日前簽訂的銷售應(yīng)稅產(chǎn)品的合同，在2016年7月1日后收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的，按本通知規(guī)定繳納資源稅;在2016年7月1日后銷售的精礦(或金錠)，其所用原礦(或金精礦)如已按從量定額的計征方式繳納了資源稅，并與應(yīng)稅精礦(或金錠)分別核算的，不再繳納資源稅。
3、對在2016年7月1日前已按原礦銷量繳納過資源稅的尾礦、廢渣、廢水、廢石、廢氣等實行再利用，從中提取的礦產(chǎn)品，不再繳納資源稅。
點評：全面推進(jìn)資源稅改革，是黨的十八屆三中全會決定的一項重要改革任務(wù)，也是我國新時期深化財稅體制改革的一項重要內(nèi)容。我們期待即將全面推進(jìn)的資源稅改革，不僅要有利于完善資源稅制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展。更要促進(jìn)資源節(jié)約，集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
