“央行下一步要給第三方支付(平臺(tái))發(fā)放通行證，這會(huì)對(duì)網(wǎng)上銀行產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)沖擊。”12月3日，央行支付結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，央行將給快速發(fā)展的第三方支付平臺(tái)發(fā)放通行證，但他未透露時(shí)間表，只是希望銀行盡快做好準(zhǔn)備。
在將第三方支付逐步納入監(jiān)管的同時(shí)，央行還在加快網(wǎng)上銀行的便利性建設(shè)，“央行決定建立‘網(wǎng)上銀行互聯(lián)平臺(tái)’，明年6月份前完成上線?！睔W陽(yáng)衛(wèi)民表示，稱該系統(tǒng)上線后，網(wǎng)上銀行存在的“互聯(lián)互不通”現(xiàn)象將不復(fù)存在。
第三方支付將納入監(jiān)管
歐陽(yáng)衛(wèi)民稱，在非現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)時(shí)代，網(wǎng)上支付行為更加活躍，而對(duì)銀行的網(wǎng)上銀行形成最大競(jìng)爭(zhēng)沖擊的，就是第三方支付。
艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)網(wǎng)上支付交易規(guī)模從2007年的976億元飆升到2008年的2743億元，同比驟增181%，而今年7月份，支付寶公司公布的數(shù)據(jù)亦顯示，其客戶已突破2億。
“央行下一步要對(duì)第三方支付發(fā)放通行證?！睔W陽(yáng)衛(wèi)民透露。這意味著央行將對(duì)非金融機(jī)構(gòu)的清算支付業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范并監(jiān)管，提高其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的反映程度。
歐陽(yáng)衛(wèi)民表示，隨著電子支付業(yè)務(wù)量的上升，國(guó)務(wù)院要求央行加快調(diào)整電子支付指標(biāo)，以便能夠更好反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?！澳壳?，央行正在做這方面的工作?！?/P>
易觀國(guó)際高級(jí)分析師曹飛分析說(shuō)，“央行給第三方支付發(fā)牌照，其本意在于把非金融機(jī)構(gòu)的第三方支付融入金融體系，和銀行等金融支付體系協(xié)同發(fā)展?！钡茱w認(rèn)為，第三方支付并不會(huì)對(duì)銀行的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)帶來(lái)負(fù)面影響，“因?yàn)殂y行和第三方支付是上下游的關(guān)系，第三方支付通過(guò)銀行卡發(fā)生資金轉(zhuǎn)移和支付清算，會(huì)提升銀行客戶用卡的活躍度。只是，對(duì)于網(wǎng)上銀行和第三方支付的一些重疊業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生影響。”
改變網(wǎng)銀各自為政狀態(tài)
在進(jìn)一步規(guī)范第三方支付市場(chǎng)的同時(shí)，央行也在著力增強(qiáng)銀行的網(wǎng)上銀行服務(wù)的便利性?！把胄袥Q定建立網(wǎng)上銀行互聯(lián)平臺(tái)，明年6月份前完成上線?！睔W陽(yáng)衛(wèi)民介紹說(shuō)。
雖然各行都已開(kāi)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，但仍處于各自為政狀態(tài)。深圳發(fā)展銀行科技運(yùn)營(yíng)部的郭剛稱，目前深發(fā)展正在試點(diǎn)這套系統(tǒng)；明年6月正式運(yùn)營(yíng)后，客戶只要登錄深發(fā)展的網(wǎng)上銀行，就可以查詢工行、中行等其他銀行卡的信息。
這套系統(tǒng)又叫“網(wǎng)上跨行查詢系統(tǒng)”，北京農(nóng)村商業(yè)銀行電子銀行部的張蒙介紹，北京農(nóng)商行已經(jīng)參加了央行就此系統(tǒng)召開(kāi)的兩次需求討論會(huì)。但這個(gè)系統(tǒng)目前只限于查詢業(yè)務(wù)，對(duì)于轉(zhuǎn)賬支付方面，技術(shù)支持還不夠，至于“網(wǎng)上銀行互聯(lián)平臺(tái)”的跨行查詢收費(fèi)情況，張蒙說(shuō)，目前還沒(méi)有討論。
此外，網(wǎng)上銀行安全性問(wèn)題，也是央行措施考慮的重點(diǎn)。
“最近中國(guó)人民銀行給各家商業(yè)銀行發(fā)了一個(gè)文，關(guān)于網(wǎng)上銀行系統(tǒng)信息安全要求征求意見(jiàn)稿?！毖胄锌萍妓靖彼鹃L(zhǎng)李曉楓介紹說(shuō)，這個(gè)意見(jiàn)稿就是對(duì)銀行提出安全技術(shù)管理要求，并逐步上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，央行建立專業(yè)的評(píng)測(cè)隊(duì)伍，每年對(duì)銀行進(jìn)行檢查，形成年檢制。
“(央行)明年還將落實(shí)銀行信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)制度?！崩顣詶髡f(shuō)，并通過(guò)這些制度化解網(wǎng)上銀行的安全問(wèn)題。
據(jù)李曉楓透露，僅在網(wǎng)上銀行的金融認(rèn)證上就存在著三個(gè)突出的問(wèn)題。其一，商業(yè)銀行使用服務(wù)器證書(shū)有相當(dāng)?shù)臄?shù)量采用的是國(guó)外頒發(fā)的證書(shū)，不具有我國(guó)的合法資質(zhì)；第二是部分銀行自薦金融認(rèn)證證書(shū)；第三個(gè)就是CFCA(中國(guó)金融認(rèn)證中心)機(jī)構(gòu)管理缺失，“目前央行正和工信部合作，對(duì)CFCA機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，將從準(zhǔn)入、審計(jì)方面加強(qiáng)規(guī)范。”李曉楓表示。
