中國人民銀行于3月28日上午發(fā)布《2015年農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務發(fā)展總體情況》通報，據(jù)通報顯示，2015年農(nóng)村電子銀行業(yè)務發(fā)展迅速，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行當年交易金額達150.44萬億元，手機銀行當年交易金額達13.68萬億元。通報中同時提到，因助農(nóng)取款服務及銀行電子渠道快速發(fā)展產(chǎn)生替代作用，自2006年開始實施的農(nóng)民工銀行卡特色服務業(yè)務量有所下降，交易筆數(shù)較去年下降近兩成。
以下為《2015年農(nóng)村地區(qū)支付業(yè)務發(fā)展總體情況》全文：
一、農(nóng)村地區(qū)基本情況
截至2015年末，所統(tǒng)計農(nóng)村地區(qū)擁有縣級行政區(qū)2207個，鄉(xiāng)級行政區(qū)3.24萬個，村級行政區(qū)55.54萬個，農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量9.3億人，銀行網(wǎng)點數(shù)量12.17萬個。
縣均鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.68個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均（以下簡稱鄉(xiāng)均）行政村數(shù)量17.13個，縣均行政村數(shù)量251.65個。
縣均人口約42萬人，鄉(xiāng)均人口約2.87萬人，行政村均（以下簡稱村均）人口約1600人。
每萬人擁有的銀行網(wǎng)點數(shù)量為1.31個，縣均銀行網(wǎng)點55.12個，鄉(xiāng)均銀行網(wǎng)點3.75個，村均銀行網(wǎng)點0.22個。
二、銀行結(jié)算賬戶情況
?。ㄒ唬﹩挝汇y行結(jié)算賬戶穩(wěn)步增長。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)累計開立單位銀行結(jié)算賬戶1630.3萬戶，2015年凈增267.8萬戶，增長19.66%。
?。ǘ﹤€人銀行結(jié)算賬戶保有量高，增長依然較快。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)個人銀行結(jié)算賬戶33.04億戶，2015年凈增5.73億戶，增長20.98%，人均3.55戶。其中，借記卡20.85億張，2015年凈增4.57億張，增長28.06%；信用卡1.36億張，2015年凈增2747.92萬張，增長25.26%；人均持卡量2.39張?；緦崿F(xiàn)家家有賬戶、人人有卡。
?。ㄈ┺r(nóng)村電子銀行業(yè)務發(fā)展迅速。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)上銀行開通數(shù)累計3.56億戶，當年業(yè)務筆數(shù)105.46億筆，金額150.44萬億元。手機銀行開通數(shù)累計2.76億戶，當年業(yè)務筆數(shù)31.49億筆，金額13.68萬億元。電話銀行開通數(shù)累計1.81億戶，當年業(yè)務筆數(shù)2.49億筆，金額4429.26億元。
三、支付系統(tǒng)覆蓋情況
?。ㄒ唬┤嗣胥y行支付系統(tǒng)基本實現(xiàn)銀行網(wǎng)點的全覆蓋。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)接入人民銀行大小額支付系統(tǒng)的銀行網(wǎng)點8.31萬個，代理銀行網(wǎng)點3.23萬個，合計11.54萬個，覆蓋比率為94.91%。2015年農(nóng)村地區(qū)通過人民銀行大小額支付系統(tǒng)辦理業(yè)務10.91億筆，金額217.07萬億元，分別占全國總數(shù)的41.57%，7.29%。
?。ǘ┺r(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)基本實現(xiàn)農(nóng)村合作金融機構網(wǎng)點全覆蓋。截至2015年末，以參與者身份接入農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)的銀行網(wǎng)點41036個，基本覆蓋農(nóng)信社等合作金融機構營業(yè)網(wǎng)點。2015年農(nóng)村地區(qū)通過農(nóng)信銀支付清算系統(tǒng)辦理業(yè)務3.81億筆，金額2.23萬億元，分別占全國總數(shù)的66.5%，61.98%。
四、銀行卡受理市場建設情況
（一）農(nóng)村特約商戶穩(wěn)步增長。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)特約商戶423.41萬戶，2015年凈增77.14萬戶，增長22.28%。
?。ǘ〢TM增長較快，人均使用次數(shù)較多。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)ATM 30.92萬臺，2015年凈增5.99萬臺，增長24.02%，萬人擁有數(shù)量3.32臺。2015年發(fā)生交易165.35億筆，金額21.21萬億元，單筆金額1282.90元，人均辦理17.78筆/年，在各類終端機具中人均使用頻率最高。
（三）POS機廣泛使用，萬人擁有量較高。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)POS機638.05萬臺（其中，轉(zhuǎn)賬電話數(shù)量301.59萬臺），2015年凈增105.17萬臺，增長19.74%；萬人擁有68.59臺。2015年發(fā)生交易62.12億筆，金額8.42萬億元，單筆金額1355.28元，人均辦理6.68筆/年。
?。ㄋ模┳灾战K端等創(chuàng)新型機具逐漸增多。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)除ATM、POS機之外的其他自助服務終端（如多媒體終端）19.16萬臺。2015年發(fā)生交易5.45億筆，金額1.85萬億元，單筆金額3404.43元/筆，萬人擁有數(shù)量2.06臺，人均辦理0.59筆/年。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民工銀行卡特色服務業(yè)務量有所下降。2015年農(nóng)民工銀行卡特色服務共發(fā)生取款業(yè)務940萬筆，金額177億元，同比分別下降18.76%，4.04%。這反映，隨著助農(nóng)取款服務以及銀行電子渠道的快速發(fā)展，對依托部分農(nóng)村金融機構柜臺辦理跨行取款的農(nóng)民工銀行卡特色服務產(chǎn)生替代效應。
五、助農(nóng)取款服務發(fā)展情況
助農(nóng)取款服務是指收單機構在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的指定合作商戶服務點，通過布放銀行卡受理終端等形式，向農(nóng)民提供取款、匯款、代理繳費等支付業(yè)務以及余額查詢等服務，是人民銀行2011年組織推廣實施的一項金融普惠工程。
?。ㄒ唬┲r(nóng)取款服務點基本實現(xiàn)行政村全覆蓋，業(yè)務發(fā)展迅速。截至2015年末，農(nóng)村地區(qū)擁有助農(nóng)取款服務點99.75萬個，覆蓋村級行政區(qū)53.49萬個，村級行政區(qū)覆蓋率超90%，村均擁有量為1.8個。非銀行支付機構在農(nóng)村設立的服務點數(shù)量共1.5萬個，占全部服務點數(shù)量比重為1.50%。
2015年，助農(nóng)取款服務點辦理支付業(yè)務（包括取款、匯款、代理繳費）合計4.36億筆，金額4008.48億元。其中，取款業(yè)務2011-2015年筆數(shù)、金額年均增長分別為80%、82%，發(fā)展迅速。
?。ǘ┤】顦I(yè)務仍然是助農(nóng)取款服務點的主要業(yè)務，查詢功能使用頻繁。2015年助農(nóng)取款服務點辦理取款業(yè)務2.36億筆，金額為1016.86億元，同比增長50.31%、105.84%。取款業(yè)務筆數(shù)占全部支付業(yè)務筆數(shù)的54.13%，依然是服務點的主要業(yè)務。2015年服務點查詢共計1.85億筆。取款查詢比約為4：3，相當于做4筆取款業(yè)務要進行3次查詢，較為頻繁。
?。ㄈ﹨R款、代理繳費發(fā)展迅速。此兩項業(yè)務2014年下半年推廣，2015年取款服務點辦理匯款業(yè)務達1.15億筆，金額為2901.28億元；代理繳費業(yè)務達8446.25萬筆，金額達90.34億元。
?。ㄋ模┕P均金額較低，符合農(nóng)村小額交易特征。服務點支付業(yè)務單筆交易金額919.37元。其中，匯款、取款、代理繳費的筆均金額依次為2517.66元、431.46元、106.96元。
?。ㄎ澹﹩吸c及人均業(yè)務筆數(shù)較低，發(fā)展空間巨大。2015年，單個服務點平均辦理支付業(yè)務1.2筆/天。其中，辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.65、0.32、0.23筆/天。服務點人均辦理支付業(yè)務0.46筆/年，其中，人均辦理取款、匯款、代理繳費分別為0.25、0.12、0.09筆/年。
六、代理發(fā)放情況
2015年，銀行機構和非銀行支付機構以非現(xiàn)金支付方式（包括存折、銀行卡）代理“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”（分別指新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療） 、以及各類財政涉農(nóng)補貼資金發(fā)放合計26.8億筆，金額5122.46億元。其中，代理發(fā)放“新農(nóng)?！?3.49億筆、金額1590.35億元，單筆金額117.85元。代理發(fā)放“新農(nóng)合”4.5億筆、金額724.50億元，單筆金額160.79元。代理發(fā)放各類財政涉農(nóng)補貼8.8億筆、金額2807.61億元，單筆金額318.91元。
