“在互聯(lián)網(wǎng)時代，如何提高網(wǎng)絡的可溯源性，如何提升對電子證據(jù)的收集、保全和審查能力，已經(jīng)是司法機關、仲裁機構(gòu)面臨的一個實際問題。”在1月9日召開的網(wǎng)絡電子身份認證與數(shù)字簽名研討會上，北京市社會科學院副院長、博士生導師許傳璽如是說道。
的確如此。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮下，電子政務、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融迎來了大發(fā)展，對電子簽名、電子證據(jù)的使用也更加頻繁。與此同時，網(wǎng)絡糾紛、侵權(quán)和違法犯罪案件也大量出現(xiàn)。
許傳璽認為，這些問題的解決，不僅有賴于網(wǎng)絡身份認證、網(wǎng)絡取證等技術(shù)的發(fā)展，還有賴于相關法律制度的建立與完善。
身份信息不泄露為網(wǎng)絡身份認證前提
目前，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在遠程進行用戶身份驗證時，普遍使用身份信息的“關聯(lián)比對”方法，即將用戶輸入的“姓名+身份證號”傳到后臺對其真實性、關聯(lián)性進行比對來認定用戶身份。
不過，這種“關聯(lián)比對”方法在大規(guī)模應用的場景下會出現(xiàn)兩個問題。公安部第三研究所網(wǎng)絡身份技術(shù)事業(yè)部副主任胡永濤介紹，一是即使身份信息比對正確，但并不能代表本人意愿，無法防范個人身份被冒用的風險；其次，目前采集個人信息的網(wǎng)絡應用服務機構(gòu)安全保障水平參差不齊，個人信息大規(guī)模泄露事件頻頻發(fā)生。
其實，此前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多次發(fā)生用戶信息泄露事件，無論是2011年的CSDN“密碼泄露門”事件、2012年3·15央視曝光“羅維鄧白氏”案件、2013年2000萬條用戶開房記錄在網(wǎng)上肆意傳播事件，還是2014年攜程信用卡信息泄露事件……這些都讓用戶的神經(jīng)緊繃。
記者了解到，為了在網(wǎng)絡空間打造用戶的身份識別系統(tǒng)，從2009年底開始，公安部第三方研究所在公安部、國家發(fā)改委、科技部和國家密碼管理局的支持下，開展網(wǎng)絡身份管理理論研究和技術(shù)研發(fā)，并推出了eID公民網(wǎng)絡身份試點服務。
所謂eID是以密碼技術(shù)為基礎、以智能安全芯片為載體、由“公安部公民網(wǎng)絡身份識別系統(tǒng)”簽發(fā)給公民的網(wǎng)絡電子身份標識，能夠在不泄露身份信息的前提下，在線遠程識別身份。
公安部第三研究所網(wǎng)絡身份技術(shù)事業(yè)部書記嚴則明介紹，通過建設權(quán)威的國家網(wǎng)絡身份管理基礎設施，以及社會參與的服務體系，可以將數(shù)字簽名技術(shù)應用于開放的互聯(lián)網(wǎng)，以電子簽名技術(shù)形成的可靠電子證據(jù)，來保障政務民生、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等高端應用中網(wǎng)絡行為責任主體的利益，進一步促進我國網(wǎng)絡空間管理和服務的體系化和法治化。
據(jù)了解，目前歐盟多個國家已經(jīng)發(fā)行了線下身份識別和線上身份認證合一的eID。目前像德國、西班牙、意大利等國eID的使用已經(jīng)普及，開始應用于電子政務、電子商務等多個領域。
嚴則明介紹，目前，加載在中國工商銀行金融IC借記卡上的eID已經(jīng)在全國發(fā)行了3500多萬張，并且以每天10萬張的速度增長，北京農(nóng)商銀行等多家銀行也簽約即將發(fā)卡。同時，eID在政務民生、電子商務等領域內(nèi)的應用推廣工作也在逐步展開，如2015年12月，廈門海滄自貿(mào)區(qū)也開始了以eID支撐跨境電商業(yè)務的試點。
嚴則明同時表示，eID的推廣還需借助eID登記發(fā)行機構(gòu)、運營和服務機構(gòu)、線上網(wǎng)絡應用機構(gòu)共同合作形成的服務體系的完善和壯大，方能為更多的上網(wǎng)公民提供更多、更便捷和安全的網(wǎng)絡身份相關服務，推動eID盡快走向普及。
電子證據(jù)托管走向前臺
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，線上交易引發(fā)的糾紛數(shù)量也不斷上升。為此，包括法院、仲裁機構(gòu)也在嘗試探索基于互聯(lián)網(wǎng)的糾紛解決機制。目前，廣州市仲裁委員會的嘗試已經(jīng)取得了一些進展。
2015年9月，廣州仲裁委員會牽頭發(fā)起中國互聯(lián)網(wǎng)仲裁聯(lián)盟，旨在推動全國在線仲裁向前發(fā)展。廣州仲裁委主任陳忠表示：“面對依附在互聯(lián)網(wǎng)上的新型法律糾紛，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地域跨度大、證據(jù)電子化、對糾紛解決的效率要求高的特點，調(diào)整糾紛處理的程序規(guī)則，以確保實體的公平公正的問題。”
據(jù)了解，廣州仲裁委的在線仲裁，已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)上申請與受理、被申請人網(wǎng)上答辯、網(wǎng)上組成仲裁庭、網(wǎng)上交換證據(jù)、網(wǎng)上質(zhì)證、審理、庭后交代理詞，仲裁庭作出裁決的全流程在線處理。
由于在線仲裁大部分環(huán)節(jié)都通過在線的方式完成，如何確保在線提交的證據(jù)的真實性、有效性便成為一個至關重要的問題。
記者了解到，考慮到電子證據(jù)市場前景廣闊，目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一些第三方電子證據(jù)托管平臺。如法大大電子合同服務平臺，通過采用數(shù)字簽名技術(shù)、第三方取時及防篡改技術(shù)，可以為用戶提供具有法律效力的電子證據(jù)。
這些第三方機構(gòu)的成長也推動了在線仲裁的發(fā)展。陳忠謙表示，目前廣州仲裁委同法大大建立有戰(zhàn)略合作關系，很快將實現(xiàn)在線仲裁與該平臺電子合同證據(jù)的實時互聯(lián)互通，屆時仲裁機構(gòu)在仲裁案件時，可以及時獲得有效的電子證據(jù)。
國家法官學院司法審判研究中心副教授楊小利表示，由于電子證據(jù)具有專業(yè)性，在司法實踐中，法官不可避免要借助公證保全、電子證據(jù)鑒定等方面的力量，目前出現(xiàn)的電子證據(jù)托管平臺，可以實現(xiàn)電子證據(jù)固化和保全，這將有助于減少法院在電子證據(jù)真實性認定過程中所面臨的困擾。
