中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，“精準(zhǔn)扶貧”成為重點(diǎn)議題，這引發(fā)金融領(lǐng)域廣泛關(guān)注。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行日前召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨貫徹中央扶貧工作會(huì)議精神、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，研究部署國(guó)開(kāi)行支持脫貧攻堅(jiān)的思路和舉措。國(guó)開(kāi)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦表示，未來(lái)5年，國(guó)開(kāi)行初步計(jì)劃安排扶貧開(kāi)發(fā)融資總量1.5萬(wàn)億元以上，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
機(jī)構(gòu)人士表示，十八屆五中全會(huì)提出的扶貧目標(biāo)超越預(yù)期，扶貧工作力度空前。扶貧目標(biāo)已經(jīng)成為一項(xiàng)約束性指標(biāo)，未來(lái)幾年將成為政府工作的重點(diǎn)之一。貧困地區(qū)（主要分布于偏遠(yuǎn)地區(qū)）投入的增加，有望成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要組成部分。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展成金融扶貧突破口
胡懷邦表示，未來(lái)5年，國(guó)開(kāi)行初步計(jì)劃安排扶貧開(kāi)發(fā)融資總量1.5萬(wàn)億元以上，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。一是發(fā)揮集中、大額、長(zhǎng)期的融資優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。以易地扶貧搬遷為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一仗；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，加快破除發(fā)展瓶頸制約；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二是發(fā)揮融智優(yōu)勢(shì)，將規(guī)劃編制、人才支持和教育培訓(xùn)相結(jié)合，助力貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展。以規(guī)劃為引領(lǐng)，提升脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度。三是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措和市場(chǎng)化的方式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。將政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與國(guó)開(kāi)行融資融智優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)建立社會(huì)化脫貧攻堅(jiān)合作機(jī)制。將融資主體建設(shè)與模式創(chuàng)新相結(jié)合，按照“省負(fù)總責(zé)”要求，協(xié)助各省建立和完善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資主體。將政府與市場(chǎng)的作用相結(jié)合，探索形成多元化、可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。
作為政府的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，十八大以來(lái)，國(guó)開(kāi)行將扶貧開(kāi)發(fā)作為民生業(yè)務(wù)的重中之重，不斷加大支持力度。截至目前，國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放扶貧貸款1.33萬(wàn)億元，貸款余額超過(guò)7700億元，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和集中連片特困縣中的715個(gè)縣，形成了堅(jiān)持銀政企合作、規(guī)劃先行、模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧、教育為先等一整套支持扶貧開(kāi)發(fā)的有效做法。
胡懷邦要求國(guó)開(kāi)行把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)；二是加快聯(lián)系對(duì)接，積極主動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)提供服務(wù)；三是加強(qiáng)政策保障，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得成效；四是抓緊組建扶貧金融事業(yè)部，早日運(yùn)行并發(fā)揮作用；五是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化提供支撐；六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)發(fā)展。
