盡管相關(guān)政策明令銀行“減負(fù)”，但對于儲戶來說，辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲：首先，薄薄一張芯片卡的采購價僅8元多，但國有大銀行對儲戶最多竟收四五十元的“工本費”；同時，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規(guī)收費“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費亂象頻出。
1、近八成上市銀行“換芯”收工本費
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與磁條卡相比，消費者更換和辦理芯片卡的成本也在“水漲船高”。
原本不收開戶費的部分銀行，“換芯”后卻普遍要交幾十元的“工本費”。記者走訪京滬多家國有銀行、股份制上市銀行發(fā)現(xiàn)，盡管不同銀行辦卡收費標(biāo)準(zhǔn)不同，但16家上市銀行中的近八成均收取辦芯片卡工本費。
在建行、農(nóng)行，新發(fā)及補發(fā)卡也要交10元至20元不等的工本費。中國銀行北京分行一家營業(yè)部辦卡人員表示，按其仍公示的2014年8月版收費目錄，芯片卡工本費“最高50元／卡”，普通卡種也要15元的“工本費加年費”。
長三角一家城商行個人金融部主管透露，目前該行個人客戶借記卡發(fā)卡量逾900萬張，現(xiàn)行換卡工本費要20元?！叭绻恳粡埧ǘ际召M，預(yù)計要收近2個億?！?/p>
2、“換芯”“工本費”遠(yuǎn)超成本價
多數(shù)商業(yè)銀行稱，收費的主因是“升級到芯片卡需要花一定的成本”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每張芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本，各家銀行成本差異不大，均通過公開招標(biāo)向制卡商采購。
在A股上市公司中，武漢天喻信息就是30余家銀行的一家制卡商。根據(jù)深交所互動易平臺數(shù)據(jù)，2014年上半年，天喻信息向銀行銷售金融IC卡6000萬張，金融IC卡等智能卡銷售收入5.4億元?！案鶕?jù)年報計算，目前芯片卡出廠價僅為8至9元?！蹦炒笮腿桃晃浑娮有袠I(yè)分析師說。
部分儲戶反映，現(xiàn)在去換一張芯片卡，不僅銀行要收取遠(yuǎn)超成本價的工本費，而且衍生出多種不合理收費。
—已被明令禁止的收費“改頭換面”。
一些儲戶反映，以前去銀行開戶是免費的，現(xiàn)在去開戶只能辦芯片卡，就不得不交費。對此，一些商業(yè)銀行工作人員辯稱，目前開戶時要繳納的不是“開戶費”，而是“工本費”。例如，在建行、招行部分營業(yè)部提供的收費目錄中，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)銀行芯片卡的工本費屬于“市場調(diào)節(jié)價”，標(biāo)準(zhǔn)由銀行自行制定。
—本應(yīng)免費的服務(wù)“藏起來”。
在實際中，一些免費服務(wù)卻被銀行“藏起來”。記者在上海徐匯區(qū)一家營業(yè)部申請辦理一張芯片卡時發(fā)現(xiàn)，招商銀行普通卡客戶仍需滿足“月日均資產(chǎn)滿1000元”，否則每月收取3元小額賬戶管理費。
個別國有銀行工作人員更表示，借記卡年費“沒有任何方法減免”。
—捆綁銷售其他業(yè)務(wù)。
有儲戶反映，“換芯”成了一個攬存的項目。在中信銀行上海南京西路的一家營業(yè)部，業(yè)務(wù)人員介紹，目前新辦、補辦芯片卡普卡的工本費為20元一張，但“存款五萬以上就只收10元，存50萬元可以立即免工本費”。
3、 監(jiān)管部門對芯片卡 沒有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)
目前，由于尚未納入政府指導(dǎo)價，監(jiān)管部門也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地銀行收取的芯片卡工本費相差數(shù)倍，銀行更將“換芯”成本向消費者轉(zhuǎn)嫁?！巴瞥鲂酒ǖ哪康氖嵌伦°y行漏洞、讓客戶更安全，主要成本也應(yīng)由銀行來承擔(dān)?！便y行卡收單機構(gòu)易寶公司首席執(zhí)行官唐彬說。
近年來，監(jiān)管部門幾乎年年發(fā)文要求商業(yè)銀行取消不合理服務(wù)收費，切實減輕中小企業(yè)和儲戶負(fù)擔(dān)，僅國家發(fā)改委近期開出的銀行“亂收費”罰單就超過15億元。但事實上，僅在2013年年報中，16家上市銀行的銀行卡手續(xù)費收入已達(dá)1435億元。
法律人士認(rèn)為，“高額工本費”等新的收費項目涌現(xiàn)，體現(xiàn)了強勢機構(gòu)對金融消費者權(quán)益的漠視，亟待依靠法律法規(guī)的完善來解決。“如果沒有法律的制約，在追求利益爭奪市場的趨勢下，一些機構(gòu)就會以"創(chuàng)新"為名犧牲消費者利益換取競爭優(yōu)勢。”最高人民法院民二庭副庭長付金聯(lián)說。
